La Asociación Europea de Fabricantes de Automóviles (ACEA) ha publicado su posicionamiento oficial sobre la Ley de Aceleración Industrial (IAA), en el que apoya el objetivo de la propuesta de salvaguardar la industria manufacturera de la UE y reducir la dependencia exterior en tecnologías limpias, pero advierte de que el texto actual, tal como está redactado, corre el riesgo de romper las cadenas de valor establecidas y socavar las inversiones existentes.

Las cinco reivindicaciones clave del sector

La patronal, que representa a los 17 grandes fabricantes europeos, ha identificado cinco áreas prioritarias para que la IAA se convierta en una herramienta eficaz de política industrial y no en una carga administrativa y económica.

Compensación económica por la localización. El sector advierte de que la exigencia de localización de componentes y ensamblaje en la UE incrementará los costes de fabricación, por lo que reclama incentivos que compensen ese sobrecoste. Entre las medidas propuestas se incluyen la concesión de supercréditos para vehículos eléctricos fabricados en la UE en el marco del Reglamento de CO₂ y la creación de programas de apoyo financiero directo para la compra de camiones y autobuses comunitarios.

Reconocimiento de la integración con Reino Unido. La ACEA insiste en que el Reino Unido debe ser reconocido como socio en pie de igualdad en el marco del "Made in Europe". Dada la profunda integración de la cadena de valor automovilística entre la UE y el Reino Unido, los vehículos fabricados en el país vecino deberían tener el mismo estatus que los producidos en el bloque comunitario.

Nuevo método de cálculo del contenido local. La patronal rechaza el método de cálculo actual, basado únicamente en el valor de las piezas individuales. Propone que se adopte un sistema que reconozca el valor añadido de la investigación, el desarrollo, la ingeniería y la mano de obra altamente cualificada, tomando como referencia el precio final del vehículo.

Plazos realistas para la producción de baterías. La IAA se basa en "supuestos optimistas" sobre la futura capacidad de producción de baterías en Europa, según ACEA. El sector pide que los plazos y objetivos para la localización de baterías se ajusten al ritmo real de construcción de gigafactorías. La patronal advierte de que, para vehículos pesados, la demanda de baterías superará la capacidad prevista en la UE para 2030.

Protección de inversiones estratégicas en Turquía y Marruecos. Los fabricantes europeos han realizado inversiones históricas en países vecinos como Turquía y Marruecos. La ACEA propone una cláusula de derechos adquiridos que proteja la capacidad productiva ya instalada en estos países antes de la publicación de la ley, para evitar que esas inversiones queden en desventaja.

El contexto de la propuesta

La IAA, presentada por la Comisión Europea para reforzar la industria del bloque e impulsar el "Made in Europe", introduce requisitos de producción europea para proyectos que reciban financiación pública y establece que al menos el 70% del valor de los componentes de los vehículos eléctricos (excluidas las baterías) deberá proceder de la UE, con el ensamblaje final dentro del bloque. La ACEA coincide con el diagnóstico sobre el riesgo de deslocalización y dependencia exterior, pero defiende que la ley debe tener en cuenta la realidad de unas cadenas de suministro globales profundamente integradas para no dañar la competitividad del sector.